“上面千条线，下面一根针。”现实中，下层肩负过重是一个值得注重的征象。这一问题解决欠好，就可能削弱下层活力，抑制下层内生动力，影响下层党员干部做事创业的起劲性自动性创立性。如作甚下层减负和赋能 ？要领有许多种，但制度最管用。制度具有根天性、全局性、稳固性和恒久性，能够一连为下层减负� ？銮�，制度的建设是恒久实践履历的总结，具有一定的问题导向，是解决问题的良方� ？梢运�，强化制度建设与执行，能够从基础上减轻下层肩负，更好为下层干部松绑减负，引发其做事创业的长期动力。
我们党高度重视制度建设，总是瞄准突出问题建设制度机制，从方方面面规范为下层减负问题。中央八项划定及着实施细则的出台及施行，一连精文简会，统筹规范督查检查审核，对下层减负事情起到了主要作用。近年来，更是印发了《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》《关于规范村级组织事情事务、机制牌子和证实事项的意见》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等一系列制度划定。这些制度的建设，在内容、要领上为下层减负提供了详细规范和行动指南。
有了优异的制度，要害在于执行。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行 ；不难于听言，而难于言之必效。”实践充分证实，种种制度执行有力，则下层肩负就能减下来、肩负就能卸下来、压力就能释放掉。反之，搞“上有政策，下有对策”那一套，变着名堂逃避，对制度执行不力，就会让下层肩负越来越重，严重约束下层做事创业的手脚。
任何制度的建设和执行，都离不开有力的监视机制。为下层减负和赋能，执纪监视问责不可少。确保制度爆发效力，就要用好正向激励和惩戒步伐。对减负有用的单位和小我私家，要实时给予表扬。同时，对党员干部特殊是下层群众反应强烈的突出问题，要发明一个整治一个 ；对具有一定典范性、普遍性的问题，要集中实力开展专项整治和整理，切实指导宽大党员干部树立准确政绩观，更好激励他们继续作为，使他们能够心无旁骛抓落实、营生长。
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