“上面千条线 ，下面一根针。”现实中 ，下层肩负过重是一个值得注重的征象。这一问题解决欠好 ，就可能削弱下层活力 ，抑制下层内生动力 ，影响下层党员干部做事创业的起劲性自动性创立性。如作甚下层减负和赋能？要领有许多种 ，但制度最管用。制度具有根天性、全局性、稳固性和恒久性 ，能够一连为下层减负�？銮� ，制度的建设是恒久实践履历的总结 ，具有一定的问题导向 ，是解决问题的良方�？梢运� ，强化制度建设与执行 ，能够从基础上减轻下层肩负 ，更好为下层干部松绑减负 ，引发其做事创业的长期动力。
我们党高度重视制度建设 ，总是瞄准突出问题建设制度机制 ，从方方面面规范为下层减负问题。中央八项划定及着实施细则的出台及施行 ，一连精文简会 ，统筹规范督查检查审核 ，对下层减负事情起到了主要作用。近年来 ，更是印发了《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》《关于规范村级组织事情事务、机制牌子和证实事项的意见》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等一系列制度划定。这些制度的建设 ，在内容、要领上为下层减负提供了详细规范和行动指南。
有了优异的制度 ，要害在于执行。“天下之事 ，不难于立法 ，而难于法之必行 ；不难于听言 ，而难于言之必效。”实践充分证实 ，种种制度执行有力 ，则下层肩负就能减下来、肩负就能卸下来、压力就能释放掉。反之 ，搞“上有政策 ，下有对策”那一套 ，变着名堂逃避 ，对制度执行不力 ，就会让下层肩负越来越重 ，严重约束下层做事创业的手脚。
任何制度的建设和执行 ，都离不开有力的监视机制。为下层减负和赋能 ，执纪监视问责不可少。确保制度爆发效力 ，就要用好正向激励和惩戒步伐。对减负有用的单位和小我私家 ，要实时给予表扬。同时 ，对党员干部特殊是下层群众反应强烈的突出问题 ，要发明一个整治一个 ；对具有一定典范性、普遍性的问题 ，要集中实力开展专项整治和整理 ，切实指导宽大党员干部树立准确政绩观 ，更好激励他们继续作为 ，使他们能够心无旁骛抓落实、营生长。
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